Стратегическое партнерство России и Индии опирается на достаточно прочную основу в ряде областей, среди которых первостепенное место занимает политическое и военно-техническое сотрудничество. Выполняется Программа ВТС на период до 2010 г. Стороны успешно реализуют 20 оборонных проектов, многие из которых являются критически важными для обороноспособности Индии.

Очередной шаг в сотрудничестве двух стран планируется сделать в ходе апрельского визита в Москву министра обороны Джорджа Фернандеса. Объем ВТС растет в абсолютных показателях, а в 2002 г. Дели, по прогнозам экспертов "Рособоронэкспорта", выйдет на первое место среди покупателей российского оружия. Доля ВВТ, разработанного или построенного в РФ (СССР), составляет 45% в сухопутных войсках Индии, 75% в ВМС и 80% в ВВС.

В то же время эйфория от успехов не должна затмевать системные проблемы в развитии отношений двух стран. А они существуют. Так, по подсчетам экспертов в области ВТС, Россия ныне получает примерно четверть новых индийских заказов. Это означает, что в перспективе доля российского оружия в Индии неизбежно сократится.

Россия испытывает возрастающую конкуренцию со стороны Великобритании, Израиля, ЮАР, США.

Меняется политика Франции: объемы военных поставок Пакистану пока превосходят экспорт в Индию, однако по суммам заключенных контрактов соотношение обратное.

Конечно, у конкурентов вызывают зависть крупные российско-индийские контракты, судьба которых решается на правительственном уровне. "Рособоронэкспорт" и его представительство в Дели контролируют ситуацию и вполне успешно конкурируют с крупными западными фирмами, когда речь идет о наиболее масштабных сделках.

Однако есть сфера, где конкуренты как минимум не отстают, а по ряду позиций и опережают российские предприятия. Речь идет о формировании отношений, которые в мире принято называть "business to business". Более мобильные и мощные в финансовом отношении западные компании очень быстро оценили те возможности, которые открылись в связи с провозглашением индийским руководством курса на превращение оборонно-промышленного комплекса в высокоразвитый сектор экономики, интегрированный в мировой рынок.

Индийский ОПК меняет свое лицо, ищет инвесторов, готовится к приватизации. По прогнозам экспертов, в скором времени будет отменена 26-процентная планка участия иностранцев в акционерном капитале оборонных предприятий.

Более всех готовы к этому предприятия Великобритании. Об этом, в частности, свидетельствует первый индо-британский Оборонно-промышленный совет, заседание которого прошло в Дели в феврале 2002 г. накануне выставки "Defexpo India"2002". У Лондона есть хорошие козыри, которые он стремится использовать. Британские финансово-экономические институты помогают индийским фирмам выходить на западные биржи. В Великобритании имеют отделения 250 промышленных компаний Индии. В гражданских и военных колледжах "туманного Альбиона" готовятся будущие индийские политики, промышленники и генералы. На заседании Оборонно-промышленного совета был прямо провозглашен курс на создание совместных оборонных предприятий, которые должны работать в области авиастроения, электроники, разработки программного обеспечения. Одна такая структура уже существует - BAEHAL Software Ltd.

Примерно аналогичную политику на индийском рынке стремятся проводить компании Израиля, ЮАР, Швеции, стран Центральной и Восточной Европы. Так, рынок тяжелых армейских автомобилей в Индии практически полностью захвачен чешской "Татрой", которая три года назад создала СП на паритетных началах с одной из частных фирм. В результате сегодня Дели требует, чтобы российские системы вооружений (в частности, "Смерч"), устанавливались на "Татрах". Более того, чешско-индийские автомобили стали предметом экспорта.

Конечно, пока речь идет о проектах, несопоставимых по объему с российско-индийскими оружейными сделками. Однако по мере становления совместных предприятий они будут завоевывать все большую долю оборонных заказов и соответственно все сильнее влиять на политику в области заказов вооружения.

Нельзя сказать, чтобы в Москве не понимали этого. Ряд совместных программ далеко заходят в деле становления промышленной кооперации. Примером может быть лицензионное производство танков Т-90С. Однако это многомиллионные сделки, реализуемые при посредничестве или помощи государства или его представителей. Хуже дело обстоит у предприятий, чей вклад в российско-индийское ВТС относительно невелик. Между тем именно в этом секторе и наблюдается максимальная активность конкурентов.

Наиболее типичная стратегия продвижения на индийский рынок хорошо видна на примере известного российского предприятия Курганмашзавод. Она базируется на существовании в стране производственных мощностей по выпуску боевых машин пехоты БМП-2. Соответствующая лицензия была передана фирме "Ordnance Factory Medak" в середине 80-х годов, машина выпускается под названием "Sarath". На вооружении сухопутных войск Индии состоит примерно 1000 БМП-2 и более 350 БМП-1. На их базе разработано несколько оригинальных конструкций, в том числе и таких, которые по различным причинам не создавались в России (СССР): санитарная машина, самоходный миномет, пусковая установка ПТУР. Выпуск БМП-2 и машин на их базе продолжается, по неофициальным данным, с темпом до 75 единиц в год с очень ограниченным участием российских предприятий.

Суть предложений, сделанных индийской стороне, заключается в поэтапном переводе индийских производственных мощностей на выпуск БМП-3. Причем на первом этапе предлагается освоить производство шасси БМП-3 с установкой боевого отделения БМП-2. Далее можно было бы выпускать различные боевые машины на новой базе и параллельно осваивать производство боевого отделения БМП-3.

Дели проявляет интерес к этому проекту, однако, как считают специалисты, его полномасштабная реализация вряд ли возможна в нынешних условиях, когда все силы и финансы брошены на освоение танка Т-90С и подготовку его лицензионного производства. Кроме того, пока нет ясности, насколько успешной окажется разработка индийской БМП "Абхай", которая близка по многим характеристикам к БМП-3. В то же время Дели не располагает многими созданными в России технологиями. Речь, в частности, идет о системе активной защиты "Арена".

Экономическое положение Курганмашзавода - градообразующего предприятия с численностью работающих 11 тыс. человек - весьма трудное. Выполнение заказов на поставку БМП-3 в Кувейт (55 шт.), ОАЭ (425 шт.), Кипр (45 шт.) и Южную Корею (40 шт.) завершено. В условиях отсутствия новых контрактов на поставку БМП-3 и крайне ограниченного госзаказа предлагаемый проект крайне важен для предприятия. Однако удаленному от Москвы заводу очень непросто наладить полноценное партнерство с Индией, тем более что кооперационные связи, существовавшие в период СССР, к настоящему времени ослабли. Видимо, поэтому предложения курганцев не предусматривают создания совместных предприятий с Индией. Отметим, что стимулом для образования подобной коммерческой структуры могло бы стать предоставление Дели права экспортировать БМП "Sarath" (лицензионное соглашение 80-х годов такое право ограничивает). К сожалению, собственник предприятия - дочерняя компания "Газпрома" "СИБУР", имеющая серьезный опыт внешнеэкономической деятельности, - не оказывает ему необходимой помощи в деле становления совместного с индийской стороной бизнеса.

Стратегия продвижения на рынок через модернизацию местной техники и/или производственных мощностей наиболее характерна для российских оборонных предприятий. Ее, в частности, используют Тульский оружейный завод (ТОЗ), который рассчитывает заинтересовать индийских военных ПТУРом "Конкурс-М". Исходная модель этой ракеты выпускается в Индии по лицензии, что облегчает продвижение новых вариантов. По критерию "стоимость/эффективность" "Конкурс-М" - один из лучших ПТУРов в мире. Конечно, ему трудно бороться западными танками последних моделей, однако их в регионе нет. Новый вариант ракеты также адаптирован для применения в прибрежных районах. Отметим, что на февральской выставке в Дели интерес вызвала и другая продукция туляков - стрелковое оружие для антитерростических подразделений, таких, как индийские "Черные кошки". Это 9-мм автоматы АС, снайперские винтовки ВСС и штурмовое оружие СР-3, созданное с учетом опыта боев на Северном Кавказе.

Несколько иная модель проникновения на рынок избрана руководством Ковровского механического завода (КМЗ). Выпускаемые им танковые пулеметы Калашникова ПКТ поставляются в Индию в составе танков Т-90С. Не исключено, что в рамках лицензии будет освоено и производство ПКТ. Это, в свою очередь, делает привлекательным проект оснащения сухопутных войск Индии пехотными вариантами пулемета Калашникова - ПКМ и ПКМС, которые могут заменить устаревшее оружие германского производства. В то же время представитель КМЗ в беседе с корреспондентом "НВО" сетовал на отсутствие системы информирования предприятий, особенно провинциальных, о запросах инозаказчика и положении на рынке.

Итак, спектр бизнес-стратегий, реализуемых российскими предприятиями на индийском рынке, не очень велик. В производственной сфере действует всего одно СП, которое пока расходует средства, а не зарабатывает их. Наиболее часто наши оборонные фирмы выбирают модернизационную стратегию. Хорошо освоена методика передачи лицензий, в том числе и в рамках комплексных контрактов, предусматривающих на первых этапах прямые поставки. Гораздо хуже проработана технология совместной разработки (здесь скорее следует анализировать сотрудничество в области авиации).

Важно учитывать один военно-политический аспект сотрудничества с Индией, который в российском ОПК не все понимают. Речь идет о том, что в Дели курс на развитие отечественной промышленности полного цикла (от исследований до эксплуатации) реализуют даже тогда, когда это влечет повышенные по сравнению с традиционными закупками финансовые издержки. Пример здесь - танк "Арджун" и БМП "Абхай", на которые тратятся значительные средства, пока не дающие большой отдачи. Россия порой не успевает подключиться к таким проектам, порой сознательно их игнорирует, рассчитывая получить заказ целиком. Иногда результатом такой стратегии становится уступка позиций на рынке Израилю и восточноевропейским странам, которые проявляют больше гибкости.

Очевидно, что ряд перечисленных проблем не могут быть решены каждым предприятием в одиночку. Небольшие фирмы не могут тратить миллионы долларов на постоянные представительства. Нет и российско-индийских институтов, которые решали бы задачу установления более тесной промышленной кооперации. Безотлагательной является проблема гармонизации нормативно-правовой базы, которая сегодня не способствует взаимодействию в формате "business to business". Не хватает системы информирования о потребностях и предложениях. Не подключаются к процессу ВТС банки, которые могли бы получать прямую выгоду от кредитования совместных проектов или инвестирования в них.

Даже выставочные возможности используются недостаточно - лишь "Рособоронэкспорт" и Северное ПКБ разместили в каталоге "Defexpo India"2002" развернутую информацию о себе. Остальные предприятия ограничились представлением названия и адреса, нелепо смотрящихся на пустых страницах.

Конечно, курс на более тесное партнерство с индийскими предприятиями не может проводиться без учета некоторых специфических моментов. Эксперты по ВТС указывают, что такое партнерство объективно создает условия для ослабления госконтроля за передачей военных технологий. Небольшие европейские страны могут себе позволить закрывать глаза на утечку технологий и неконтролируемый экспорт, Россия с учетом ее политической роли в мире нет. И тем не менее выиграть в грядущей жесткой конкуренции Россия сможет, только выстроив более работоспособную систему прямого взаимодействия между предприятиями.

НВО
15.05.2005